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重磅!400+城市强制体检,15万亿城市更新大市场

更新时间:2026-10-28

5月15日,国务院常务会议,审议通过了《城市更新“十五五”规划》。同时,住建部召开了全国城市体检工作部署视频会议。这两个会议的信号非常明确——城市更新,不再是可做可不做的试点探索,而是必须做、马上做的硬任务。





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一、城市体检进入强制时代








政策要求:地级及以上城市和县级市,住房、小区、街区、城区四个维度全覆盖。

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住房端

重点排查房屋结构安全、外墙渗水、消防隐患、管线老化、适老化改造等,聚焦居民居住安全。

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小区端

检查养老托育、停车充电、无障碍设施、绿化环境、物业配套等民生短板。

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街区端

整治背街小巷、道路通行、排水照明、慢行系统,完善城市基础市政设施。

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城区端

针对城市内涝、地下管网更新、生态环境、15 分钟生活圈、历史建筑保护开展专项排查。




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二、城市更新四大集中赛道








城市管网大规模改造

近80万公里城市地下管网升级,供水、排水、燃气、供热全覆盖,预计带动投资近5万亿元。为市政工程、管道施工、检测设备等细分领域的企业带来了持续的订单。


危旧房+老旧小区攻坚

以国有土地上C级、D级危险住房为重点,预计加固或拆除城镇危旧房约50万套,改造老旧小区约11.5万个。加装电梯、环境整治、适老化改造,民生类项目全面放量,严控大规模成片拆迁,只做精细化修缮。

老旧街区厂区活化更新

推动老旧街区功能转换、业态升级、活力提升,以市场化方式盘活闲置低效厂区和厂房,预计改造盘活约1500个老旧街区,向文创、科创、商业综合体转型。城市更新+产业运营,将成为建筑企业延伸业务的重要方向。

完整社区建设落地

以15分钟生活圈为标准,口袋公园、便民绿道、社区广场、养老服务站、托育中心、智能社区等全面铺开。不同于大体量市政工程,完整社区项目单体小、数量多、落地快、覆盖面广,建筑业各类企业都能深度参与。

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三、15万亿大市场怎么分?








据报道,未来5年我国城市更新市场至少将完成15万亿元的投资,市场总容量更是接近20万亿元。




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四、建筑人必须看清的3个趋势








✅️城镇化进入存量时代,城市更新、存量改造成为核心增量,完整社区建设或成为基层项目的主战场。

✅️禁止大拆大建,规划、体检、片区统筹前置,社区小微工程更考验精细化施工、人性化设计和后期运维能力。

✅️城市更新由政府主导统筹,企业市场化参与,合规化、专业化要求越来越高。